关于推进全市教育行业重点治乱深入开展学校及周边综合治理专项整治实施方案

来源:发表时间:2019/6/4 11:28:08访问次数:204

        为进一步加强全市教育行业重点治乱工作,扎实推进全市教育系统扫黑除恶专项斗争深入开展,改善广大师生学习生活环境,确保教育系统和谐稳定,根据山西省综治委校园及周边治安综合治理专项组关于印发《关于推进全省教育行业重点治乱 深入开展学校及周边综合治理专项整治实施方案》(晋教校园综治组〔20191号)文件精神,晋城市校园及周边治安综合治理专项组决定在全市集中开展学校及周边综合治理专项整治活动,特制订本实施方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神,按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶排霸、无霸治乱”的原则,坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,集中开展学校及周边综合治理专项整治活动,打击各种侵扰破坏正常教学秩序的违法犯罪活动,综合整治学校及周边治安秩序,切实解决社会各界和广大师生反映强烈的突出问题,强化学校内部管理,消除安全隐患,为学校营造良好的教书育人环境。

  二、工作目标

  以整治教育领域乱点为重点,以平安校园建设为载体,以加强学校安全管理、夯实基层基础、建立长效机制为抓手,以提升广大师生安全感为着力点,各级各部门协调配合、齐抓共管、各司其职,努力达到排查整治工作全面深入。通过专项整治,全市学校校园及周边环境达到“六要”目标:法制教育要开展,内部管理要规范,教学设施要安全,安防设施要齐备,安全保卫要到位,周边环境要净化。

  三、整治重点

  ()学校周边治安秩序及文化环境情况。打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪行为和校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力;加强抵御和防范校园传教渗透工作清理取缔校园及周边地区非法、违章经营的出租房屋和网吧、电子游戏厅、歌舞厅、录像厅、棋牌馆、音像书刊点等娱乐服务场所;查缴有害青少年身心健康的各类非法出版物。

  ()学校周边交通秩序情况。整治“黑校车”、“黑出租”、“黑摩的”以及各种非法营运车辆;检查学校周边交通标志、标线及各类安全设施是否完善。

  ()学校安全管理情况。排查学校学生宿舍、食堂、实验室、厕所等重点部位的安全管理情况;检查学校各项管理制度落实情况,特别是门卫、值班巡逻制度的落实情况。

  ()扫黑除恶专项斗争工作开展情况。排查学校及周边的“校园贷”、中小学生欺凌、扰乱学校正常教育教学秩序、校园及周边环境和其他与扫黑除恶有关的重点任务。对排查出的线索逐级逐项建立本单位、本系统扫黑除恶线索摸排的台账,及时将线索提供给政法、公安等部门并配合侦查破案。

  ()学校及周边饮食与饮用水卫生情况。清理取缔学校及周边的餐饮店、医疗点、食品店、流动摊点等各类非法经营无牌无证摊点。加强学校食堂监督,防止食物中毒等情况发生。

  ()学校及周边建筑设施情况。清理整顿违章搭建、占道经营、乱摆摊设点的清理情况;检查学校及周边正在施工的建设工程以及生产、经营和存储有毒、有害和危险化学品的企业等。

  ()清理整治学校及周边其他各类安全隐患。

  四、活动实施步骤和时间安排

  “学校及周边治安综合治理专项整治”从5月初开始,到6月底结束。分四个阶段进行。

  第一阶段:动员部署阶段(5月初-5月中旬)

  各地、各成员单位和学校要精心组织、周密部署,做到“三有”、“三到位”。“三有”即有专门的领导机构和办事机构,有结合本地实际的实施方案,有层层签订的排查整治责任书。“三到位”即安排部署到位,宣传发动到位,职责任务到位,确保“专项整治”各项措施落到实处。

  ()深入排查阶段(5月中旬-5月底)

  各地、各成员单位要依据本《实施方案》整治重点,结合本地、本部门实际,确定排查重点,整合力量、集中时间,以县(市、区)为单位组织,以学校(幼儿园)为单位进行排查,排查要深入细致,不留盲点和死角,彻底摸清影响安全稳定的隐患和问题,做到“三结合”,即地毯式排查与重点排查相结合、首次排查与滚动排查相结合、专门排查与边排边整相结合。各地、各成员单位、各学校要通过设立举报电话、开通信箱、电子邮箱等多种方式,广泛接受群众反映情况和举报问题,多渠道掌握第一手资料。对排查出的问题,要分类整理、登记造册、建立台帐,为集中整治工作的开展打下坚实的基础。

  ()集中整治阶段(6月初-6月中旬)

  各地、各成员单位和学校对排查出的问题要逐一分析、分解任务、落实责任,对能立即整改的问题和隐患要立即整改;不能立即整改的,要明确整治责任单位、责任人和整治期限,认真开展整治。一个单位(部门)能整治的,由该单位(部门)负责整治;需要多部门联合整治的,由当地政府或共同上级部门指定牵头单位(部门)和参加单位(部门)联合整治;对一些跨区域的问题,需要上级部门牵头整治的,逐级上报,采取综合性措施加以整治。“专项组”将根据掌握的情况,对学校和师生反映强烈的问题,确定一批重点整治对象,直接挂牌督办。各地、各成员单位和学校也要采取领导包案、黄牌警告、挂牌督办等多种形式切实加大整治力度。

  ()检查验收阶段(6月中旬-6月底)

  专项整治开始后,各地、各成员单位要组织专项督导组,对工作开展情况进行不间断的督导检查,督促各责任单位尽快落实整治责任,尽早完成整治任务。整治工作结束后,各责任单位要写出书面验收申请,由县级以上教育、政法部门组织相关部门进行验收。对未完成工作任务或学校及师生不满意的责令有关单位重新整治。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。各地、各成员单位要切实加强组织领导,党政主要领导要高度重视,亲自过问、亲自安排,负总责。按照“专项组”统一部署,根据本地、本部门实际情况,制定工作方案,细化工作措施,切实做到思想认识到位,时间精力到位,组织部署到位,工作措施到位,确保工作落到实处,取得成效。

  (二)加强落实责任。各地、各成员单位和学校要按照“属地管理”、“分级负责谁主管谁负责”的原则,层层分解任务,层层落实责任,一级抓一级,一级对一级,切实把各项责任落到实处。要按照本方案的部门职责和任务分工,明确各自部门职责,落实责任,形成齐抓共管、各司其职、互相配合的工作局面,有力度、有成效地开展好这次专项整治工作。

  (三)加强督查检查。专项整治期间,各地、各成员单位要派出督导检查组深入基层进行督促、检查和指导,加大明察暗访力度,及时发现和解决专项整治中的重大问题,促进专项整治扎实有效地开展。在开展专项整治过程中,相关部门要坚持文明执法、公正执法、廉洁执法,做到管理对象认可、人们群众满意社会普遍公认。

  (四)加强舆论引导。各地、各成员单位和学校要加强对专项整治的舆论宣传,重点宣传开展专项整治的重大意义和重要成果。要注意把握宣传舆论导向,既要充分宣传工作成绩,又要注重在正面引导的前提下曝光一些工作消极、排查整治不到位的地方和单位。通过宣传教育,营造全社会积极配合、共同参与、高度关注学校及周边治安综合治理工作的良好氛围。

  (五)加强信息报送。各地、各成员单位、各高校要确定一名专职联络员,负责专项整治工作的信息收集,及时报送工作情况、重大情况,确保信息畅通。专项整治工作结束后,要将本地、本部门、本学校专项整治工作总结和统计表(见附件)75

日前报送“专项组”,“专项组”将对专项整治工作和整治效果进行通报和考评,并纳入年度社会治安综合治理目标管理考核内容。

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