加快构建普惠优质学前教育体系

城区教育工委书记、教育局党组书记、局长

郑雪青

在2025年全国学前教育宣传月期间，深入贯彻落实学前教育法，成为我们推动学前教育事业前行的核心任务。作为教育工作者，我们肩负着重要使命，要以宣传月为契机，将法律的精神和要求转化为实际行动，切实提升学前教育的质量和水平，为孩子们的美好未来奠定基础。

坚持公益普惠。学前教育法强调学前教育是重要的社会公益事业，要求构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的公共服务体系。法律明确政府投入为主、公办园为主体的责任，确保公办园和普惠性民办园占比达标，推动学前教育回归公益属性。

注重质量提升。学前教育法强调以游戏为基本活动，禁止“小学化”倾向，要求幼儿园科学实施保教活动，促进儿童全面发展。同时，推动县域幼儿园深化课程改革，推广自主游戏模式，建立以儿童发展为核心的质量评估体系，提升保育教育质量。

健全保障机制。从经费投入、师资建设到监督管理，学前教育法构建了全链条保障机制。法律明确要求县级政府承担主体责任，保障教师待遇、优化资源配置，通过财政倾斜、编制统筹、社会协同等方式，破解长期制约发展的难题。

增加学位总量，有效解决“有园上”问题。以“新改建一批、移交一批、回收回购一批”等方式增加资源供给，有效满足适龄儿童就近入园的需求。2023年，我区投入6723.86万元高标准新改建4所幼儿园，新增学位2210个；2023年，回收回购4所幼儿园；2024年，新建移交8所幼儿园，回收回购9所幼儿园，新增学位5040个。

加大财政投入，有效解决“入园贵”问题。我区加大普惠性民办幼儿园扶持力度，按幼儿在园人数每人每年600元的标准给予公用经费补助；对审批设立的家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童，按照每生每年1000元标准给予生活补助。2021至2024年，发放普惠幼儿园补助资金2566.75万元，普惠性幼儿园覆盖率达87%。

提高保教质量，有效解决“入好园”问题。全面优化师资配备。针对公办幼儿园，通过跨校竞聘、后备库选派等方式，筛选出10名优秀园长；根据新增学位需求，城区公开招聘198名教师，拿出足额比例用于补充幼儿教师。同时，从4所区直优质幼儿园抽调经验足、水平高的教师，到新学校交流任教，实现“老带新”“老中青结合”，确保幼教质量。创新优化办园模式。组建4个学前教育集团，选派优秀园长、骨干教师充实师资队伍力量。“办园集团”园际之间，教师同交流、工作同安排、活动共开展、教研互帮扶，放大优质资源辐射力，全面提高办学水平，提升一校、带动一片。严格规范办园行为。建立幼儿园督导评估标准，严格遵守《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《3-6岁儿童学习发展指南》，加强对学前教育教育管理和指导。建立片区教研机制，拓展教研领域，优化教研力量。以4个幼小衔接试点为引领，开展“共研、共思、共成长”联合教研，科学有效衔接，杜绝“小学化”倾向，促进幼儿健康成长。